ဖြဲ႕စည္းပံုုအေျခခံဥပေဒဖ်က္သိမ္းေရးနွင့္ နိုင္ငံေရးေခ်ာက္ကမ္းပါး

ဖြဲ႕စည္းပံုုအေျခခံဥပေဒဖ်က္သိမ္းေရးနွင့္ နိုင္ငံေရးေခ်ာက္ကမ္းပါး
_________________________________________

ႏိုဝင္ဘာ၁၃

• ဖြဲ႕စည္းပံု အေျခခံဥပေဒဆိုတာ နိုင္ငံအတြင္းမွာ ျပဌန္းတည္ရိွေနတဲ့ ဥပေဒအားလံုးရဲ႕ အေခါင္အခ်ဳပ္ျဖစ္ပါတယ္။ ဥပေဒတစ္ခုခုက ျပဌာန္းခ်က္ တစ္ရပ္ရပ္ဟာ ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒပါ ျပဌာန္းခ်က္နဲ႔ ဆန္႔က်င့္ဘက္ျဖစ္ေနခဲ့ရင္ ဖြဲ႕စည္းပံုပါ ျပဌာန္းခ်က္အရပဲ ဆံုးျဖတ္ရမွာ ျဖစ္ပါတယ္။ ဆန႔္က်င္ဘက္ ျပဌာန္းခ်က္ဟာလည္း အလိုအေလ်ွာက္ ပ်က္ျပယ္ၿပီး ျဖစ္ပါတယ္္။

အေျခခံဥပေဒပါ ျပဌာန္းခ်က္ကို ဆန္႔က်င္လုပ္ေဆာင္ၾကရင္လည္း အလိုအေလ်ွာက္ပ်က္ျပယ္ၿပီး ျဖစ္ေနပါလိမ့္မယ္။ ဒီကေန႔ ၂၀၀၈ ဖြဲ႕စည္းပံု အေျခခံဥပေဒကို ပယ္ဖ်က္ၿပီး အသစ္ေရးဆြဲေရးဆိုတဲ့စကား ခပ္က်ယ္က်ယ္ၾကားလာရပါၿပီ။ ေန႔ထူးေန႔ျမတ္ဦးတည္ခ်က္မွာေတာင္ ေဖာ္ျပလာတာ ေတြ႕ေနရပါၿပီ။
ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒအသစ္ေရးဆြဲေရးဆိုတာ စိတ္ကူးမရင္ စေကာင္းဘူးလို႔ ေျပာခ်င္ပါတယ္။ ဒီလိုေျပာလို႔ ၂၀၀၈ အေျခခံဥပေဒႀကီးကို ႀကိဳက္လွပါလား လို႔ေတာ့ မထင္လိုက္ပါနဲ႔။ ၂၀၀၈ အေျခခံဥပေဒက ျပင္ဆင္သင့္တဲ့ ပုဒ္မေတြကို အရင္က ေဆာင္းပါးေတြမွာ ေဖာ္ျပခဲ့ၿပီးပါၿပီ။
ျမန္မာ့သမိုင္းမွာ အေျခခံဥပေဒ ၃ ရပ္ ေပၚထြန္းျပဌာန္းခဲ့ၿပီး ျဖစ္ပါတယ္။ ၁၉၄၇၊ ၁၉၇၄၊ ၁၉၈၈  ဖြဲ႕စည္းပံုအုပ္ခ်ဳပ္ပံု အေျခခံဥပေဒတို႔ ျဖစ္ပါတယ္။ ဒီအေၿခခံဥပေဒ ၃ ခုကို နႈိင္းယွဥ္ေလ့လာၾကည့္ၿပီး ျမန္မာ့သမိုင္းဟာ တိုးတက္လာသလား၊ ဆုတ္ယုတ္လာသလားဆိုတာ အစြဲကင္းကင္းနဲ႔ ရႈျမင္သံုးသပ္ဖို႔ လိုပါတယ္။  ၆၁ နွစ္အတြင္း အေျခခံဥပေဒ ၃ ရပ္ ျပဌာန္းခဲ့တဲ့ နိုင္ငံဆိုတာကေတာ့ ကမာၻ ့ထိပ္သီးလို႔ ေျပာလိုက္ခ်င္ပါရဲ႕။ ျမန္မာဆိုတာ စိတ္ျမန္လက္ျမန္ရိွတဲ့ လူမ်ိဳးစုေတြ ေနထိုင္တဲ့ ေနရာလို႔ေတာင္ ေျပာစမွတ္ျပဳရေတာ့မယ္ ထင္ပါတယ္။ ၂၀၀၈ အေျခခံဥပေဒ အာဏာသက္ဝင္ခဲ့တာ ၂၀၁၀ ခုနွစ္ကပါ။ ၆ နွစ္သား အေျခခံဥပေဒကို အစားထိုးဖို႔ အသစ္ေရးဆြဲမယ္ဆိုတာကေတာ့ ငါ့ေခတ္ ငါ့စနစ္မွာ ငါျဖစ္ခ်င္တာ ျဖစ္ရမယ္ဆိုတဲ့ မာန္ ရိပ္ကို လွစ္ျပလိုက္တာပါပဲ။ ျဖစ္ခ်င္တာ၊ ျဖစ္သင့္တာနဲ႔၊ ျဖစ္နိုင္တာမွာ ဘယ္ကို စ ကိုင္လို႔ ရပါမည္လဲ?
၁၉၄၇ အေျခခံဥပေဒကို ဘာေၾကာင့္ လြယ္လြယ္နဲ႔ ဖ်က္သိမ္းနိုင္ခဲ့တာပါလဲ?
၁၉၇၄ အေျခခံဥပေဒကိုလည္း ဘာေၾကာင့္ လြယ္လြယ္နဲ႔ ဖ်က္သိမ္းနိုင္ခဲ့ၾကတာပါလဲ?
၂၀၀၈ အေျခခံဥပေဒကိုေကာ အရင္လို လြယ္လြယ္နဲ႔ ဖ်က္သိမ္းလို႔ ရနိုင္ပါမည္လား?
ဒီေမးခြန္း ၄ ခုကို ႀကိဳးစားေျဖၾကည့္ၿပီးမွ ေရွ႕ဆက္ ဖတ္ေစခ်င္ပါတယ္။ ၁၉၄၇အေျခခံဥပေဒမွာ လႊတ္ေတာ္ဖ်က္သိမ္းခြင့္ကို သမၼတကို ေပးအပ္ထားပါတယ္။ ဒီအခ်က္ကို အသံုးခ်ၿပီး ဝန္ႀကီးခ်ဳပ္ဦးႏုဟာ နိုင္ငံေတာ္သမၼတႀကီးကို တိုက္တြန္းခဲ့ပါတယ္။ ဒါေၾကာင့္ပဲ ၁၉၄၇ အေျခခံဥပေဒဟာ အလြယ္တကူ ကြယ္ေပ်ာက္သြားခဲ့ပါတယ္။
၁၉၇၄ အေျခခံဥပေဒမွာ ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္ ဖ်က္သိမ္းခြင့္ကို ျပဌာန္း မထားပါဘူး။ ဒါေပမယ့္ တစ္ပါတီစနစ္ကေန ပါတီစံုဒီမိုကေရစီစနစ္ကို သြားမယ္လို႔ ဆံုးျဖတ္ခ်က္ ခ်မွတ္ခဲ့တဲ့အတြက္ တစ္ပါတီစနစ္ကို အေျခခံေရးဆြဲထားတဲ့ အေျခခံဥပေဒဟာ ပယ္ဖ်က္ၿပီး ျဖစ္သြားခဲ့ရပါတယ္။ ဒီကေန႔ ၂၀၀၈ အေျခခံဥပေဒမွာ လႊတ္ေတာ္ကို ဖ်က္သိမ္းဖို႔ မေျပာနဲ႔ ဝင္ေရာက္စြက္ဖက္ခြင့္ကိုေတာင္ ဘယ္သူ႔ကိုမွ ေပးမထားပါဘူး။ သမၼတကိုေတာင္ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ကေန စြပ္စြဲျပစ္တင္ ျဖဳတ္ခ်ခြင့္ ေပးထားပါတယ္။ တကယ္ေတာ့ ဒီကေန႔ ျမန္မာနိုင္ငံရဲ႕ အျမင့္ဆံုး အာဏာပိုင္ဟာ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္သာ ျဖစ္ပါတယ္။  ေနာက္ အေရးအႀကီးဆံုးအခ်က္ကိုလည္း ေျပာျပခ်င္ပါတယ္။ ၁၉၄၇ အေျခခံဥပေဒကို ကာကြယ္ေစာင့္ေရွာက္ရမယ္လို႔ ဘယ္အဖြဲ႕အစည္းကိုမွ ေပးမထားခဲ့ပါဘူး။ ဒါေၾကာင့္လည္း သမၼတအမိန္႔နဲ႔ ဖ်က္သိမ္းခံခဲ့ရတာပါ။ ၁၉၇၄ အေျခခံဥပေဒကိုလည္း ကာကြယ္ေစာင့္ေရွာက္ဖို႔ ဘယ္အဖြဲ႕အစည္းကိုမွ တာဝန္ မေပးအပ္ထားခဲ့ပါဘူး။ ဒါေၾကာင့္ပဲ ပ်က္သုဥ္းသြားခဲ့ရတာပါ။ ၂၀၀၈ အေျခထံဥပေဒကို ေရးဆြဲတဲ့အခ်ိန္မွာ ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒကို အလြယ္ဖ်က္သိမ္းျခင္း၊ ပယ္ဖ်က္ျခင္း၊ ပ်က္သုဥ္းျခင္း မျဖစ္ေစေရးကို အဓိက အခ်က္တစ္ခ်က္အေနနဲ႔ စဥ္းစားခဲ့ၾကပါတယ္။ အေျခခံဥပေဒ ဖ်က္သိမ္းခြင့္ မေပးထားရံုနဲ႔ မလံုေလာက္မွန္းလည္း ဥပေဒပညာရွင္ေတြက ျမင္ထားပါတယ္။ ဒါေၾကာင့္ အေျခခံဥပေဒကို အရွည္တည္တံ့ခိုင္မာေစဖို႔ အဖြဲ႕အစည္း တစ္ရပ္ရပ္ကို တာဝန္ေပးဖို႔ျပဌာန္းခ်က္ထည့္သြင္းခဲ့ပါတယ္။ ဒီတာဝန္ကို ဘယ္လို အဖြဲ႕အစည္းကို ေပးအပ္သင့္ပါသလဲ? ဘယ္အဖြဲ႕အစည္းဟာ အခိုင္မာဆံုး ျဖစ္ပါမည္လဲ? ဘယ္အဖြဲ႕အစည္းဟာ စနစ္တက် ရိွပါမည္လဲ? ဒါေၾကာင့္ တပ္မေတာ္ကို အေျခခံဥပေဒကို ကာကြယ္ေစာင့္ေရွာက္ သတ္သတ္မွတ္မွတ္ တာဝန္ေပးအပ္ထားခဲ့ ျဖစ္ပါတယ္။ ဒါသည္ ျမန္မာ့နိုင္ငံေရးသမိုင္းရဲ႕ ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ မၾကာခဏ ေရးဆြဲျပဌာန္းရျခင္းဆိုတဲ့ အရွက္တရားကို ထာဝရ ဖယ္ရွားေပးခဲ့ျခင္း ျဖစ္ပါတယ္။ ဒီလို ႀကီးေလးတဲ့တာဝန္ကို ထမ္းေဆာင္နိုင္ဖို႔ တပ္မေတာ္ကို အရပ္ဖက္အုပ္ခ်ဳပ္ေရး ေအာက္ကေန ဖယ္ထုတ္ထားခဲ့ျခင္း ျဖစ္ပါတယ္။ ဒီလိုေျပာဟာ က်ဳပ္ဟာ စစ္ဖိနပ္ေအာက္မွာ ေနခ်င္သူလို႔ မျမင္လိုက္ပါနဲ႔။ ဖိနွိပ္မႈ မွန္သမ်ွကို တြန္းလွန္ဖို႔ အၿမဲအသင့္ရိွေနခဲ့သူပါ။ ဒီအတြက္ ေက်ာင္းထုတ္လည္း ခံခဲ့ရဖူးတယ္။ စသ္ေၾကာေရးရဲ႕ အထုအေထာင္းလည္း ခံခဲ့ရဖူးတယ္။ အခ်ဳပ္အျခယ္လည္း ခံခဲ့ရဖူးတယ္။ ဒီအတြက္ ဘယ္တုန္းကမွ ေနာက္တြန္းခဲ့သူ မဟုတ္ခဲ့ပါဘူး။ ဒီကေန႔ အေျပာအဆို ေဆာင္႐ြက္ခ်က္ေတြဟာ ရရိွေနတဲ့ ဒီမိုကေရစီအတြက္ အႏၲရာယ္ကို ဖိ္တ္ေခၚေနတာ ျမင္တတ္ဖို႔ ေထာက္ျပျခင္းသာ ျဖစ္ပါတယ္။ ဒီမိုကေရစီဆိုတာ ငါ့ေခတ္ ငါ့စနစ္ လုပ္လို႔ မရပါဘူး။ နိုင္ငံရဲ႕ သမိုင္းအေၿခခံနဲ႔ အနာဂတ္ လွပေရးကို အမ်ားျပည္သူ ဆႏၵအတိုင္း ခရီးဆက္ေရးသာ လမ္းမွန္ျဖစ္ပါလိမ့္မယ္။ ျမန္မာ့ဒီမိုကေရစီ ခရီး ေျဖာင့္ျဖဴးပါေစ။ နိုင္ငံတကာမွာ နိုင္ငံေရးသိကၡာျမင့္မားတဲ့ နိုင္ငံအျဖစ္ တည္ၿမဲနိုင္ပါေစေၾကာင္း ဆႏၵျပဳလိုက္ရပါတယ္။

crd. Dr Kyaw Swe